张正书把“财政预算”的概念一说，赵煦都惊呆了“你是说，可以一年批一点钱给西北禁军建造堡垒？”

“当然啊，这是最优解。我估计，一年一百五十万贯就行了，起码能建造起一千个堡垒！或许，连一百五十万贯都未必要，因为材料运输非常困难。按一百座堡垒算，也仅需要十五万贯罢了。”张正书有点无语，赵煦真的想一步登天吗？“要想提升运力，必须修筑一条水泥路通往西北。这里面的投资，才是大头！”

张正书算了一笔账，让赵煦明白了一点，原来财政管理真的不是一般人能玩得转的。

“……大概就这样了，要是真的想玩这个模式，起码得准备两百万贯钱银，修一条水泥路通往西北。当然了，如果仅仅是想保住粮道的话，那恐怕十余座堡垒也就够了，这样压力也不会很大。”张正书给出了选择题。

赵煦沉吟了好久，才对群臣说道“诸卿以为如何？”

这时候，一直没说话的章惇突然站出来说道“臣认为张大夫所言极为可行，若只花十余万贯钱，就能保住粮道，可以一试！”

宰相都表态了，剩下的文官却不出声，摆明了是要和张正书对着干。

只有一向正直的蔡卞说道“陛下，臣也认为可以一试！”

接着，就是章惇一方的文官敷衍地表了一个态。

蔡卞补充道“陛下，张大夫所言‘财政预算’一事，是否能让户部也如此运作？若有‘财政预算’，国库压力想必要减轻许多。衙门想要用钱，必须书面呈上预算，户部才能批下钱款。如若用之不当，还能根据档案根查！”

赵煦大喜过望，说道“善！”

今天的常朝，太多惊喜了，赵煦都无法掌控局面。

好在除了张正书这一个怪胎之外，别的倒是没有什么波澜，再把户部的事情捋了一遍，赵煦就宣布常朝结束了。群臣依次退出垂拱殿，但赵煦却让张正书留了下来，劈头就问“你想做甚么？！”

“没想做什么，就是见识到了所谓朝廷重臣的嘴脸，不想干了而已。”张正书很平静地说道。

赵煦没想到张正书这么直白，一口气顶在胸口，半天都舒缓不过来，然后怒极反笑道“那在你心中，朝廷重臣是要甚么样的嘴脸？”

张正书却问了一个问题“一群高高在上的官员，连百姓疾苦都不知道，他们能制定得出什么政策，让大宋受益？说来说去，还不是为了自己一亩三分地的利益？就好像刚刚，他们提出的见解，建议，怕是连你都觉得好笑吧？”

赵煦沉默了，他知道张正书说的是实情。

“在这里我不想针对谁，只想说，如果一个朝廷重臣，连百姓疾苦都不知道，你认为他称职吗？这也是一种尸位素餐，而且是对大宋伤害最大的尸位素餐。民心是会变的，百姓永远向着对他们好的一方。如果朝廷脱离实际，怕是会重蹈‘熙宁变法’的覆辙，官员不满意，百姓也不满意，天下沸腾，最后导致失败。”张正书的侃侃而谈，让赵煦有点受不了。

“你这家伙，是想做一个谏官？！”

面对有点发怒的赵煦，张正书很平静“我说的是事实，如果你连这个都听不进去，那你怎么正视整个天下？我曾经看过《韩非子》，里面有一句话写得非常好‘宰相必起于州部，猛将必发于卒伍’，试问按照这个标准，朝廷里有多少文官武将是符合的？”

赵煦冷冷地看着张正书“你到底想说些甚么？”

张正书突然笑了“我想说什么，你应该知道的。没错，我就是要说，你说倚重的朝廷重臣，根本靠不住。这也是大宋内忧外患的根源所在，如果想要真正改革，你应该先从官员改革开始。言尽于此，你爱听就听，不爱听就当我没说过。对了，以后不要让我来上朝了，跟那群猪共事，我费脑子不说，还把自己的智商