这七人，就是百官之首，辅助天子协理阴阳，裁决国家军政大事。

如今，军师府只有文天祥一个太尉，几个军师。政事堂只有林必举一个左相，五个参政七个参议倒是都齐。御史大夫是龚侃，监察御史，御史郎中也不少，可缺了副职御史中丞。

三府七个长官，缺了四个。

是李洛舍不得官位吗？

当然不是。

宰相之才，那是随随便便就能出现的么？李洛和崔秀宁的学生很多，可是在政治上很有才能的却很少，有些人不错，可是太年轻，目前难以胜任。

不过，堂堂朝廷空出这么多宰相，实在不像话。

李洛想了想，传令道“拟旨，调海州牧、海京留守崔牧，为政事堂左丞相。调益州牧、驸马都尉杨汉明为右丞相，林必举改为中相。”

政事堂三相，品级权责相同，但中相资格最老，有优先权。

杨汉明和崔牧，已经是海东老人中最适合当宰相的人了。

州牧是正三品，突然当宰相，那就是连升四级，是不是不合规矩？（唐制最多连升三级）

不是。

因为杨汉明还是驸马都尉，滇国公，都是一品爵位。崔牧是外戚，也有县侯的爵位，二品。

“诺！”

翰林承旨立刻领命，开始草诏。

“传旨，改文天祥为军师府中阁太尉，调闽州节度使陈淑桢为军师府东阁太尉，扬州节度使江钧为西阁太尉。”

“调武岩出任闽州节度使，杨青雀出任扬州节度使。”

一营都督和节度使都是正三品，太尉却是正一品，说起来陈淑桢和江钧是连升四级，看起来不合制度，但其实不是。

因为陈淑桢和江钧，本来就兼任军师府的军师祭酒之职，这个兼职是正二品。所以他们只是连升两级而已。

李洛再次说道“调京兆尹高朗，调扬州牧李扬为御史中丞，协助龚侃掌管御史台。”

高朗和李扬，都是大特务，用他们来做御史中丞，监察官员，正合适。御史中丞是正二品，两人也是连升两级。

李洛三下五除二，矮子中拔高个的解决了三府之事。

但林必举还有事要奏。

“启禀陛下，原三国辖内，如今均田令推行完毕，兵部说剿匪也圆满结束，是不是该设置新州了？”

李洛早有计较，直接说道“将湖广以洞庭为界，分为两州。洞庭湖之北，设为荆州。洞庭之南，设为湘州。”

“原广西两江道，设为桂州；原赵宋所辖，设为广州，原广州府改称南海郡；原播州，思州等土司辖地，设为黔州；原来大理国，设为滇州。”

林必举道“领旨。如此一来，我大唐就有扬、越、荆、交、象、益、海、广、黔、桂、滇、湘、赣、闽，共十四州了！”

“等到明天蒲甘举国归唐，那就是十五州！”林必举说完，重新归位坐下。

户部尚书范秩说来说道“启禀陛下，原三国和交州象州清查人口田亩已毕，共得田土四百三十六万七千余顷，尤其是交州红河两岸，良田甚多。”

“收五百二十三万余户，蛮汉两千五百二十三万余口…”

李洛和崔秀宁听了，都是眉头一皱。

三国的人口，加上安南和占婆，才两千五百多万啊。那么唐国总人口，现在也就六千万出头，其中汉人只有五千多万，而且还把越人算进了汉人。

要不加越人，汉人就只有四千多万。

而南宋盛时，光汉人就有八千多万。等于说损失了一半人口。

“……预计，大唐十四州今年秋收，可纳粮七百到八百万石，勉强可支应到明年夏收……”范秩继续奏道。

他本是前宋落第不举的士子，后来率领村民出海，是海东第一批移民，资