严重。

所谓的画饼式招商就是某些地方在招商引资工程建设等方面，向招商企业画出前景诱人的大饼，特别是在一些紧急上马的项目上，有些地方往往会在没有立项没有方案的情况下，由负责招商的领导直接拍脑袋搞建设，直接找来企业，告诉对方你先建设吧，建完了之后给你结算，并且还信誓旦旦的保证，作为行政部门，难道我们还能骗了你不成？

在这种情况下，一些养活着众多员工、靠承揽建设项目生存的企业点贷款垫资，按对方的要求大干快上。

这类项目往往在项目建设启动阶段，大张旗鼓搞开工仪式，当地的几大班子领导悉数到齐，在隆重的气氛之中，相关负责人顿时就感觉到自己和自己的企业一夜之间成为了当地的明星企业，感觉如此受到重视的项目肯定不会出现问题，感觉自己吃下了一颗定心丸。

然而，这些企业并不知道，这些项目其实很多都是当地领导搞出来的政绩工程，通过前期的大幅度宣传，领导政绩已经到手，对于企业后续的问题就不怎么上心了，如果是负责的领导没有换人，或许这些企业还能够争取到1点财政拨款资金用来支付民工的工资，以为是工程进度，但是很多领导搞出这样的政绩工程目的就是为了升迁，政绩拿到手了，领导也升迁走了的现象并不少见。

在这种情况下，当这些企业再去找当地新的负责人的时候，往往会出现新官不理旧账的现象，毕竟，这个证据是上一任领导的，项目也是上一任领导在任的时期搞的建设，和新上任的领导没有关系，新上任的领导需要搞自己的项目建设，只有这样他才能拿到相关的证据，所以对于前任领导留下的烂摊子，没有人愿意接手，因为接手就意味着把自己所掌握的财政资源要砸进去，那样的话自己再想做事的时候，就会面临无米下锅的状况。

所以，新官不理旧账是画饼招商的一个典型的难题。

即便是当地负责人没有被调离，正一旦政绩拿到手并获得上级领导认可之后，还有可能出现另外一种状况，那就是当建设和被招商来的企业找到有关部门的时候，有关部门的领导会告诉他，让他好好干，不要着急，说是项目已经向上级领导立项报告了，很快就会批下来，审批流程结束就可以给你划拨财政款项了。

启动阶段当地承诺给出的一系列的绿灯也会变得忽明忽暗，只知道无人愿意接见他们，这些企业的负责人才会发现不对劲儿，这才知道自己是被忽悠了。

有些地方甚至会在老问题上没有解决的情况下，继续举办各种项目洽谈会，甚至还会组团到外地大搞招商引资推介会，表面上看起来成果丰硕，一次签约的投资意向动辄数百亿甚至达到上千亿，这些数字表面上看起来是让人振奋，但是真正落地项目却寥寥无几。

尤其是有些地方在招商会上所签约的投资意向根本就没有经过详细的论证，甚至数字都是随意的填写，甚至有的企业在参会之前根本就不知道自己要投资多少，签约的时候才发现，原来当地说你定的投资意向书里的数字远远超过了企业正常实力的负倍甚至数十倍！

更有甚者，一些地方的招商会实际上是烘托气氛会，是这些地方为了消除营商环境差的负面影响，用热烈的场面、巨额的数据提振投资信心的一种举措。地方需要的是用这些数字来撑场面，参与的企业只是配合一下而已，对所谓的签约数字根本就没有认真对待。

正因为杜明哲对画饼式招生的现象非常了解，所以当他听魏成龙说完之后，立刻大感兴趣，笑着说道：“你确定东平市真的存在这样的问题吗？”

魏成龙十分肯定的点了点头：“当然！这件事情就发生在我的一个商业合作伙伴的身上！他在东平市整整砸进去了两个多亿的资金，但是最终这个项目损失严重，两个多亿的资金基本上全都成了泡影，那个时候他