死下级官吏，那么手握军政法三权的封疆大吏只要一年，就能轻易的把治下变为国中之国。

在整个古代历史岁月中，大宋的山贼土匪最多，罪犯最猖獗，官府最懦弱。一部分原因就是官员免死而后不作为、民权相对过大造成的。这是坏处。但事物的两面性决定了它也有好处老百姓相对敢说话敢诉求，甚至敢上梁山。这倒逼了整个官僚体系“悠着点”，其后造就商品经济、科工业的全面开花。

是的大宋有他的奇葩之处，这么低效贪腐的官僚体系显得根深蒂固，但它是唯一的一个到亡国时候，也没有发生全国性农民起义的一个王朝。

赵匡胤是个拿走恩人江山的小人，立国的过程非常的不正义。他弟弟赵光义也是人品非常低贱的大棒槌。但是这两家伙最大的优点都是杰出政治家，于政治构架的建设上有独到心得。

比方现在大宋的军事制度，即便2016年的中国也都在用。三衙其实就是三军，在2016年军改中，称为了“陆军部、空军部、海军部”。三衙只管军政而不管军令。大宋的兵部就是后世的国防部，主要管动员啊，出点文告什么的“发言人”。

2016年的军改中，设立的“战区和战区司令”，他们管军令而不管军政。这在大宋就叫“路”，比如河1北东路，京东西路，路级的经略安抚使就是战区司令。譬如童贯现在就是西北永新军路的战区司令。枢密院就是集合了四总部权利的军委，但主1席不是陶节夫和张叔夜，而是赵佶。

大宋没有“大将军”概念，没有军队总司令。所有大将军都是个虚衔，因为真正的大将军肯定是皇帝兼任的。比如后世除了朱1德元帅外也再也没有“总司令”了。譬如美国也没有“美军总司令”，只有总参谋长，实际上美军参谋长联席会议主席就是陶节夫这个角色。美军总司令一定是美国总统兼任的。

所以是的，一千年后许多相对强大完美的政权，其实也都在返古套用大宋的制度。这就是大宋的奇葩之处。他们设计出了领先时代一千年的政治制度。当然了，大宋的执行效率还非常的低下，所以有“转化损耗”，于是领先时代一千的政治制度只发挥出了五层的功力，造就了科技经济等方面只领先了目下的时代五百年。

额，扯的远了。

话说那些山腰梯田处的粮食，正有哭喊着无法活下去的百姓去抢收。

县衙继承了柴家合约，高方平修改佣粮为五层的政策下他们依旧活不下去。于是高方平只得兑现当初在城门处对他们的承诺，今秋减征他们的粮税低至三层。

想免征没门。这绝对不是猪肉平的风格，官府必须尽最大程度的收集粮食，以便用于统筹全国。高唐一役暴露了辽国“完我之心不死”，竟然已经有了一群五辽币在大宋活动，这让高方平有不妙的感觉。兴许宋辽战事再起已经不可避免了。这是历史轨迹的偏移。

的确是寒冬将至，现在起就要做国战准备。如果有三至五年的布局时间，高方平还真有把握在河间府一代形成稳固防线，和这些家伙的打一场持续一年以上的硬战，以国力拖垮辽国，同时辅以经济手段，宣传手段培训三万个“五铜钱”进入燕云之地搞地下活动，慢慢潜移默化燕云之地汉人的归国心思。

那时，就是收复燕云的时机。一但燕云十六州回归汉家，则北方屏障竖起展开，北方的“外患”去了一半……

百姓们全家老小上阵，去山腰梯田努力的抢收他们的粮食。与此同时有许多难民营里猥琐的流民，装作路过山腰，在窥视那些被抢救了集中起来的粮食，还真的发生了抢劫事件，造成了一个少年的死亡。

然后越来越多的逃户去装作路过，去必经之路上喝山泉水。

林冲负责城外的秩序，听到有人举报后，吆喝着战马冲上山去，斩杀了三个流民大叔，直接就地正法