的原因，便是洛奇亚定义了“幸福”这一需求；

并将这一“需求”以他作为神明的神谕之言，教导给了曾经七岛的人们。

正所谓“需求是被创造的”，“幸福是被定义的”一样。

为了暴风部落的可持续发展，文明之火的代代不灭；

洛奇亚直接是将人们对幸福的理解，给定义成了生育子女，亦是人们自身对暴风信仰真诚与否的最好证明！

尽管洛奇亚的这种神谕会导致阶段性的人口过剩危机，亦或是发展受制或经济下行之时；

人们违反常理的过分生育行为，进而导致整个文明的发展重创等一系列不可控的严重后果。

但这对于洛奇亚来讲，并不是那么重要的。

毕竟洛奇亚并非是纯粹的神灵，他得内心仍是保留着大部分的人性。

洛奇亚，也是拥有私心···。

而他的核心利益，便是希望拥有海量的部落人口来源源不断的信仰之力；

而洛奇亚所获得的海量信仰之力，便是他的安心之本。

鬼知道那反转世界内沉睡的可怕存在将会何时苏醒，唯有体内储备的磅礴信仰之力，才能让洛奇亚感到心安。

···

话说回来，将视角切回到学院与神殿之上；

尽管学院的教员们一个个毛手毛脚的，很是激进，不知分寸；

而神殿的神职人员则是人人年迈，不思进取，保守固执。

但这一弊端，在洛奇亚看来却是相得益彰的好事！

为什么？

因为在未来，暴风学院是建立联盟体系用以行政化的手段来管理暴风的信仰之地的。

既然如此，联盟内的各级公务员们；

最好都是一些思想活跃，充满干劲的年轻人。

交给这一类的部落之民，这无疑是最好的选择。

毕竟联盟本身的组织架构，既要贯穿所有的阶级，又要深深扎根于普罗大众，深入广大的群众中。

因此，拥有开放的态度，对待各种各样的民间纠纷或是管理难题；

采取较为灵活、积极、多变的行政方式也是不无不可的。

而在神殿即将创立的教会，则会制定一些的法律，用来制定一系列的规章制度；

来约束与定义联盟的行政框架，例如联盟的职权划分，人民的权利；

这些事情如何做，怎么做，具体做法是什么？

而哪些事情可以做，不能做，一旦违法后果是什么？

由此看来，将立法权交付给一帮的毛毛躁躁的年轻人，极有可能会引发灾难性的可怕后果。

而制定规则的人选，一定是部落内活了一把年纪的老人们；

这些人是最具有能力，也是最具备发言权的。

过去所发生的事情虽然并不能代表未来也一定会发生，但是从前人历史当中吸取学习的教训与意义，一定会制定法律产生极大的积极作用。

因此，让制定法律本身的过程近乎保守，甚至是顽固亦不是那般的糟糕。

最起码，这些老人们是绝对不会制定一些完全没有任何历史经验，或是现实基础的荒唐规则出来。

较为保守的法律，较为激进的行政，两者相辅相成；

一定会保持部落内灵活多变，足以适应大部分环境的政法体系。

而且，尚未成立的以暴风塔为主体的审判院，则是会最大化的中和联盟与教会之间的影响。

审判院不具备立法与行政的职能，但是拥有司法权本身就意味着；

捍卫法律的尊严，维持司法的独立，伸张世间的正义。

为此，这审判院的人选将会是相当困难的；

作为各级审判长，除了必备相应的专业素质，思想既不激进，也