和州府提刑司双重管理……”

命官就是皇帝直接任命的官员，简称命官。县一级只有三个官吏是皇帝任命的命官，分别是县令、县丞和主簿。这种况一直持续到元朝时期，朝廷增设了掌管刑狱的典史。

典史位备而权重，虽然也是不入流的官，但依然由皇帝亲自任命，属于品级最低的命官，明清两朝延续了这个规矩。

也就是说，偌大的县衙只有四个是命官，其他的都归属于吏。

科举制大兴之前吏转官是很常见的事，科举制成主流后基本断绝了吏转官的可能。

这是退步也是进步，退步是当官的路途变窄了，一部分有能力没有学问的人失去了做官的资格。

进步的地方在于，彻底断绝了世家贵族的根基，以一个比较公平的方式选拔官吏，打通了阶层的流通。

言归正传。

典史属于县令的佐官，县令让他审案他才有资格审案，县令要是看他不顺眼，完全可以把他的工作接过来自己做，架空他。

再说说提刑官，原本的历史上提刑官是宋朝特有的官职，主要是审理疑案难案为县令查漏补缺。

一般来说，县令束手无策或者有冤的案子他们才会接手，平时审理案件还是县令的责任。

岳山设立的提刑官就是借用了宋朝那个提刑官的名字，但实际权力是提刑官和典史的结合。

而且权力比两者都大，直接把断案之权从县令手中给分走了。

也就是说，从今往后棣州所有的县令都没有审案断案的资格了，这个权利转移到了提刑官的手里。

但为了防止提刑官贪污受贿草菅人命什么的，岳山还是保留了县令监督的权利，州府一级的提刑司也同样拥有监督审查之权。

在岳山的计划里，未来还会对案件进行分级。需要判一年以上监、流放、杀头的案件，县级的提刑司审结之后要报给府一级提刑司复核；十年以上监、流放、杀头的罪名必须上报中央级提刑司复核。

只不过眼下提刑司制度还处在验证阶段，只有棣州有设立，没有中央级别的机构，重大案件还是要报刑部审批。

至于为什么要设立提刑司……一是为了分县令的权，二是为了后的科举做准备。

分权很好理解，县令的权利实在太大了，抄家的知府，灭门的县令，可不是开玩笑的，分他们的权有利于国家的长治久安。

为科举做准备就比较复杂了。

科举制就是读书考取功名，那些皓首穷经的读书人有几个懂律法的？有几个懂断案的？

后世曾经出现过某些官吏不懂律法，用论语用伦理道德来断案的况，结果闹出了大笑话。

既然知道将来会出现这样的问题，自然要提前做出预防。直接从根子上断了县令断案的权利，分权给提刑司。

想当提刑司就必须懂得律法，考专门的刑名科。考不上刑名科的，绝对不让担任提刑官。

如此一来，术业有专攻能少闹一些笑话，少一些冤假错案，而且还提高了法家的地位，一举多得。

“第二点革新，衙门增设六房。”

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