等其他人都散去后，李世民脸色不愉的道：“这么大的事情为何不事先告诉我？”

岳山却反问道：“这事情很大吗？”

李世民被气笑了，道：“那你觉得什么事情才算大？”

岳山说道：“圣人会反对这个提议吗？”

李世民下意识的摇摇头，军政分离对中央集权的好处有多大他很清楚，怎么可能会反对。

岳山继续问道：“群臣会反对吗？”

李世民沉吟了一下再次摇摇头，这种事情谁反对谁永远都别想再被重用，甚至还会引来杀身之祸，只要脑子够用的都不会站出来反对。

“既然大家都不会反对，这个提议又必然会通过，就不值得我专门找你商谈。今天恰好大家又都在，就顺便说了出来。”岳山道。

“你……狡辩。”李世民很无奈的发现自己真的被说服了，但还是警告道：“以后有什么点子提前告诉我，在这样突然袭击有你好看。”

“喏。”岳山点头应道。

“其实我之所以在今天提出军政分离组建枢密院，也是机会难得。”他进一步解释道：“枢密院和参谋部制度到底能不能适应大唐，或者说这个制度有哪些缺点和漏洞，都需要验证过后才知道。”

“而对突厥之战就是最好的验证时机。圣人不妨先把枢密院组建起来，让他们实施离间之计，再根据局势制定出灭突厥的战役。”

“如果他们能顺利完成这个计划，就说明枢密院制度可行。如果不行或者有什么漏洞，我们也可以及时发现作出调整。”

李世民听的连连点头，道：“这是老成持重之言。枢密院太过重要，要是连这么简单的任务都完不成，也就不配替我统帅全军。”

灭突厥是简单任务？我说贞观陛下你膨胀了呀，还不是一般的膨胀，岳山心中吐槽。

本来他还想说说府兵制的问题，不过想了想这事儿还不急，府兵制起码五十年内不会崩溃，有的是时间处理。

而且就眼下来说府兵强大的战斗力正是大唐必须依仗的力量，在扫清四夷之前也不宜改动。

之后两人又就军政分离的问题进行了讨论，早有准备的岳山进一步提出了三司制度。

三司是明朝才提出的制度，把民政、军事、监察三者分裂并立，互不统属又相互牵制。

可惜的是，明朝缺少类似于枢密院这样的权力核心机构，无法抗衡以宰辅为首的文管系统，最终还是被文官骑在了头上。

不管是文压武还是武压文都不是什么好事儿。

唐末五代十国就是典型的武官压倒文官，那真是人命不如狗的年代。宋朝是典型的文官压倒武官，然后成为对外最屈辱的时代。

来自于后世的岳山很清楚，要尽可能的避免这种情况的发生。他也一直在找到一个比较适合这个时代的法子。

后来把宋朝枢密院制度和明朝三司制度相结合，找到了一个貌似可行的办法。

在中央设立枢密院为军队的最高管理机构，枢密使位同宰辅。有了枢密院，武官体系就能和以宰辅为首的文官系统掰腕子，不至于被压制的完全发不了声。

而文官体系掌握了军队的后勤，能有效限制军队不让他们失去掌控。在佐以完整的监察体系，可以最大程度的保障不会出现东风压倒西风的情况。

除此之外岳山还对地方行政结构提出了改革的建议。

“我大唐在地方采用郡县两级制度，朝廷直接管理州郡，又通过州郡管理县。然而天下有州郡三百余，圣人以为朝廷能管理的过来吗？”

“有宰辅协助，还是能够兼顾的。”李世民说道。

“真的能够兼顾吗？每个州上一道折子就是三百多道，圣人你确定能看完？就算勉强看完，想必也会非常疲惫吧？”岳山语带恐