青州、兖州的老头，连豫州、徐州、冀州的名望老头也在大冬天跑到了昌邑，甚至连都察院御史中丞蔡邕、刑部尚书秦开都带着人跑了过来，在昌邑公开审理数百个家族密谋刺杀董虎、贪墨救济粮食、殴打分地百姓致使伤人性命事件。

董虎离开了昌邑县后，九月时，董厚突然动手逮捕了数百个家族儿郎，其中还有不少人是投靠到刘妍身上的家族，一时间青兖各家族恐慌，临近的豫州、冀州、徐州也闹的人心惶惶，但这也不至于这么多名望老头跑到昌邑，甚至连长安也惊动了，而且听说，襄阳朝廷也派了使者，更有传言说，史侯刘辩更是亲自向昌邑赶来……

董厚抓人，就算豫、冀、徐各家族恐慌，那也应该拿出钱粮支持朱儁、袁绍、陶谦募兵与凉州军干仗，而不应该全往昌邑跑，难道就不怕董虎把他们全抓起来砍脑袋？

原因就在于董厚抓了人后，要用律法手段公开审理数百大小家族，而且还学着河东郡那样的“陪审团”样式，可不就让无数老头跑过来了么？

从九月时，刘妍就带着一大帮老头在公堂上与董厚争吵，一个案子一个案子审理，一个案子又牵扯到不少人，审理的进度很慢，参加争吵的人也越来越多……

自九月时，董虎就得知了这些屁事，但他并不想太过插手，有些麻烦看似麻烦，但也是一次展示自己的机会，与朝廷，与各路诸侯竞争法治建设，所以他并不准备插手，任由事情越弄越大。

兖州水运网发达，几乎每一个郡国都可以用河流连接起来，救济粮发放也极为顺利，很短时间内就稳住了局势，入冬后也没有什么事情可做，百姓也就整日叨咕起昌邑内公开审理的事情来。

百姓积极参与讨论，董虎认为这是件好事，可若有人胡乱散播谣言，那就不同了，本来还只是一些家族联合犯罪事情，这些审理还没有结束呢，锦衣卫又开始满世界抓捕散播谣言的人，也更加招惹了刘妍的不满……

事情越闹越大，而且河北“三分天下”局面已成，董虎也就带着数千骑开始回返。

自济南国、济北国、东平国一路返回山阳郡，沿途没有急行军，而是走走停停，看一看这几个月里徐荣治理的兖州情况，顺便寻来当地锦衣卫百户、千户，该嘉奖的嘉奖，该训斥的训斥，之后又坐在县衙内，当着百姓的面对造谣生事的家伙进行判决，由当地锦衣卫监督看管，打扫大街上积雪，帮助百姓修葺破旧房屋，在街道边修建公共厕所，挨家挨户宣传卫生的重要性……

恶意造谣的，一律罚役三个月，没人敢在董虎面前喊冤叫屈，只能老老实实服役三个月。

谣言口口相传，想要真正捋清脉络，想要在短时间内查到源头极为困难，也肯定有一些人是被冤屈了的，但他的惩罚也较轻，只要保证不会冻死饿死，只要惩罚在开春时结束，不影响春种就行，而且也可以在百姓之中建立起官府的威望。

官府张贴通告，百姓情愿相信谣言也不愿意相信官府，这说明官府的威望不够，除了加大宣传，进一步掌握话语权外，适当的打击行为也必不可少。

青州、兖州……包括一开始的凉州、并州、司隶校尉部等等，官吏大多都出自军中长使和幼军培养的年轻官吏，一开始时经验不足，或者太过生硬，很容易将百姓当成军队管理，以至于出现这样或那样的不足，需要经过一段时间的适应才会慢慢转好。

这个时代的人丁较少，一个上县的人丁也就五万左右，中县人丁两三万，下县仅有三两千人，这是一个县的人丁，不是指县城内常驻人口，治理一县民政的县令与后世的村长差不多，治理难度并不是很大，若一年后考核真的不及格，只要不是触犯了“贪墨、草菅人命”两条，往往都会被送到董虎身边，重新在长使团或幼军中学习、历练。

董虎身边常年带着三千重甲骑、幼军