库伦光显寺，这是蒙古两大活佛之一的哲布尊丹巴驻锡之地，当年准噶尔蒙古大汗噶尔丹率兵反叛，在这里曾经打过一仗。

哲布尊丹巴，蒙古格鲁派之首，蒙古语也称为温都而格根，意思是圣光明者。

光显寺的禅堂里，八世哲布尊丹巴一直似笑非笑的表情。

今天这里来了个特殊的客人，一个高鼻子蓝眼睛的洋人，俄国驻库伦总领事施什玛勒福。

咸丰十年十月初二日签订的《北京条约》规定：“俄国有权在库伦设领事官一人，可随带数人，并可自费盖房一所。为此所需地皮及住所面积，以及喂养牲畜所需之地，应与库伦主管官员商定”

根据这个条约，俄国在库伦、科布多、乌里雅苏台设了三个领事馆，施什玛勒福是总领事，他已经来中国当领事三十多年了，算得上是地道的中国通。

他不仅仅是中国通，他还通晓蒙古语和藏语，对藏传佛教也比较了解，在庚子年的时候，他上蹿下跳联络中外，俄国能在东北站住脚，他是出力不少。

这样一个货色，居然丰升阿还代表朝廷授予给他二等一级宝星勋章，以表彰他在庚子年的功绩，据说他有保境安民的功劳，也不晓得满清是按照什么标准。

施什玛勒福看着八世泽布尊丹巴一直光喝茶不说话，也有些急了，放下手里的酥油茶道：“大喇嘛，我们俄国的态度是很明确的，我们支持蒙古人民独立的愿望，俄国将全力保证蒙古独立以后，不受到清国的威胁。”

八世哲布尊丹巴还是那种似笑非笑的表情，手里捻着念珠，眼睛半睁半闭。

施什玛勒福看着他那副神棍样子，真想掏出手枪崩了他，但是如果真敢这样，蒙古人肯定把他撕成一片片的喂狗，他也只好强压着怒气道：“大喇嘛，勒王已经起兵了，我们俄国的两千士兵也已经进入了库伦，现在您必须表明态度。”

哲布尊丹巴终于睁开了眼睛，手指了一下俄国领事面前的酥油茶，示意他继续喝茶。

施什玛勒福盘腿在蒲团上坐了半天，脚都麻了，他一下子蹦了起来，结果脚麻的站不住，用手揉着抽筋的大腿道：“大喇嘛，勒王的大军马上就要打到库伦了，作为蒙疆的领袖，您的意见至关重要！不说话是不能解决问题的。”

哲布尊丹巴叹了口气道：“总领事大人，如果我发动蒙疆的百姓响应勒王，而他不能获得胜利，那么我们光显寺在蒙古还有立足之地吗？大清的驻库伦办事大臣和阿尔泰大臣那里都是有大军的，”

施什玛勒福站的笔直，摇着头道：“我们不可能不成功的，清国在库伦依靠的是土谢图汗和车臣汗的军队，而这些人对清国早就很不满了。现在清国试行所谓的新政，大批的汉人到了蒙古，他们倾吞了蒙古人世代居住的土地，再这样下去，你们蒙古人还有活路吗？只有和俄国合作，你们才能保留你们的土地，大喇嘛，现在是你为了你们的人民而出力的时候了！”

庚子年，义和团闹了一下子，慈禧也不傻，从北京逃到西安这一路，大体也弄清楚了义和团是怎么回事。到了清末，土地兼并一天甚似一天，大批没地种的农民总要有个生路啊，这些人有的就投靠了义和团，有的投靠教会，南方的有些人听说入了一些秘密的会党，准备要推翻朝廷。

慈禧这趟罪没白遭，也看出来了，要是无地的流民再继续增加，那不需要洋人，就是这些人就把大清的江山给推翻了。

于是，这次实行新政，就废除了从顺治就开始实行的不许汉人进入满蒙的“柳条边”制度，改为大力推行“放垦蒙地”。

放垦蒙地说起来不算什么坏事，但是在清末，即使是好经也能被那些歪嘴和尚给念歪了，何况这个政策是太后老佛爷拍脑袋决策的结果。

开荒地在明朝朱元璋的时候就推行过，应该说是善政