一个风和日丽的上午，吴郁明、韦升宏、蔡雨佳等市领导在俞东俊的陪同下视察了鄞山经济开发区。

开发区兴建于七年前，即各地一窝蜂搞开发的浪潮中与红河同时申请并获批，之后几年也跟红河差不多毫无起色，大面积土地仅仅用围墙围住，里面长满半人高的荒草；刚开始搞优惠政策拉了几家企业，眼见得基础服务都不完善，草草打几根桩便跑了。

后来还是靠附近国腾油化慢慢发展起酒店、宾馆、网吧、游戏厅等等，以此为中心蔓延成类似集镇式街市。俞东俊上任后拿了套总投亿的发展计划，框架搭得不错，全景模型也做得漂亮，然而本土派暗藏私心，想从中吃大头。成槿芳、郜更跃早瞅准这块商机，毫不相让，双方相持不下的结果是两败俱伤，一年多来只零零碎碎上了些项目和工程。

按常规，经济开发区管委会主任比区县高半级，应该享受副厅级，大多数还是市委常委。不过官场从来没有铁定的惯例，只要没写进制度或以文件形式规定的东西就可以打破，就象江宇区区委书记，可以是常委，也可以不是，关键在于市委常委会有没有达成「共识」。

鄞山经济开发区打开始就先天不足，之后没发展起来，市领导也就看低一线，有意识降低其级别。去年窦康等本土派还琢磨俞东俊到任后能否再跨道台阶，经过与吴、方几番较量也渐渐没了劲头。

视察过程中吴郁明面沉似水，越看越生气，实在没想到时隔一年开发区居然半点起色都没有！

「一季度开发区招商引资情况怎样？」吴郁明拉长脸问。

俞东俊惴惴不安道：「不……不太理想，人均完成率百分之四十六，管委会党委准备拿出切实措施大干二季度……」

吴郁明打断道：「即使这个比例也有万了，钱都投在哪里？」

「主要是投资意向，有的在走流程，有的正在进一步论证……」

「落到实处的一分钱都没有？」

俞东俊慌忙：「有，也有……几百万到位了……」

吴郁明摆摆手示意不必再，俞东俊的心沉到谷底，知道市委书记对自己不满意到极点。

车队沿着开发区两条主干道跑了一圈，不时发现路面断裂、下沉和坑坑洼洼现象，部分路段车子颠簸难行，还有路段被附近农户占用堆满柴堆、麦秸等等。

「刚修好没几年的路，既无大货车碾压，又无频繁车辆通行，好端端路面一塌糊涂，到底怎么回事？」吴郁明声色俱厉道，「回头查下哪个工程商负责的，当初有没有按招投标流程，管委会哪些人经手！」

「好的，好的。」俞东俊满头大汗一迭声答应。

「还有，公路闲归闲，没有管理和养护人员么？一年到头那么多财政拨款用哪儿去了？该有服务一样不具备，请问开发区凭什么吸引投资，凭什么搞实体经济开发，凭什么办厂开公司？」

一连串诘问令在场管委会官员哑口无言。

回到市委大院，吴郁明随即召集十多个部门负责人、相关研究室座谈，整整谈了六个时。

两天后吴郁明临时决定召开常委常委会，抛出一个令人瞠目的话题：撤并鄞山经济开发区！

吴郁明的思路是：鉴于当前鄞山经济开发区的经济总量还不及市区一个区，干脆并入市区，将目前两个区扩为三个区；另一方面以鄞坪山风景区以核心成立景区管委会，将景区打造成鄞峡靓丽的名片。

简单来就是一句话：砍掉鄞山经济开发区管委会，增加鄞坪山风景区管委会，一增一减总量不变，相当于内部辖区调整，流程和手续颇为简单。

然而所有市委常委都明白，其正治意喻和核心内容大不相同，起码体现在三个方面：

一是意味着当初市委领导班子决策设立鄞山经济开发区管委会是彻头彻尾