苏泽看着申时行说道：“你这是守着金山要饭，松江府那么多富户，难道还要向大都督府要钱吗？”

申时行皱眉说道：“大都督也要富户逼捐？”

苏泽摇头说道：“这种事情我们东南当然不愿意做，但是我们可以发债啊。”

“发债？”

苏泽点头说道：“就和当年胡宗宪在浙江发过的抗倭捐，只不过抗倭捐是以钞关税收入为抵押，你可以用铁厂的利润为抵押，发行专门的债券。”

申时行想了想，似乎这个办法还真的可行。

谁都是知道钢铁需求的飞速增长，如今办铁厂是稳赚不赔的买卖。

松江府也有私人开始涉足炼钢行业，但是这个行业是典型的资本和技术密集的行业，规模越大技术越先进则利润最高。

上海钢厂肯定是赚钱的，如果以钢厂利润为抵押发行债券，似乎还真的可行。

苏泽话锋一转说道：“不过这件事，必须要由大都督府筹办。”

申时行疑惑的说道：“大都督是不信任属下？”

苏泽摇头说道：“不是不信任你，而是不信任人性。”

苏泽站起来说道：“如今东南的官员，都有了经济为先的想法，这点很危险。”

申时行有些疑惑，“经济为先”，这是苏松一些官员的口号。

因为新学不耻于谈利，而在考核一个地方官员的时候，地方民生经济的发展也成了重要的指标，这也让很多官员开始主导追逐利润。

苏泽说道：“若是自己的钱还好，若是借钱搞发展，就会发生很多问题。”

苏泽似乎想到了什么，摇头说道：“总之这个发债的权利，要牢牢的控制在大都督府手里，而且上海钢厂也不是上海的钢厂，是全体东南人的钢厂，要面向整个东南地区公开发债。”

申时行点点头，既然大都督府愿意发债，他反而能乐得清闲。

送走了申时行，苏泽又看向案头上的另外一份公文。

这是苏州知府何心隐写给苏泽的公文，这份公文也是何心隐写给苏泽求援的。

但是何心隐并不是来要钱的，而是要政策的。

何心隐在信中说，苏州的商人们因为经常要出海，在海上航行会遇到各种意外，而在茫茫大海中发生意外，往往就是倾家荡产。

特别是现在海上贸易繁荣，有些人会用所有的财产购买船只航行，船就是他们的全副身家。

在苏州府，已经出现了好几次船难而导致船东和货主自杀的事情了。

巨大的利润对应着巨大的风险，何心隐很明白这一点，苏州官府并没有介入其中。

但是很快在船东之间，出现了这样一种合同。

出海航行的船东相约各自出一笔钱，若是出海航行全部都安全归航，那所有人都将出的钱拿回来。

一旦有船只遇难，则将这笔钱全部赔偿给遇难船只的船东和货主。

一开始这种合同只是存在几个认识的船东之间，算是一种互助性质的合约。

但是在一次遇难船只获赔的消息登上苏州当地报纸之后，这种合约就迅速在苏州府流行起来。

而一名叫做袁文才的苏州府商人，从中嗅到了商机。

袁文才十七岁就中了秀才，但是到了二十七岁都没有中举，后来苏州府归于东南之后，他参加国子监考试也落榜了。

袁文才干脆放弃科举试图，开始经营家族生意。

袁文才的家族也准备从事航运的生意，他从报纸上看到了遇难船获赔的消息，于是生出了一个想法。

袁文才找来一些需要出海的船东，向他们兜售一种合同。

船东只需要付他一笔钱，出海