由于湖南地广人稀，虽然肥地都被豪强大族占据了，但那些未曾被占据的土地，依旧有很多。

李嘉准备收拢过来，无论是屯田，没收为官府，或者直接并入少府寺，或者赏赐给兵卒，都是可以的，现在虽然看不上眼，但若干年后，湖南可是有数的产粮大地。

两税制的核心在于，它是按照土地来收税的，它将其他的杂税，除了丁钱外，全部包括在内，省却了许多繁琐的过程，而古代，越是繁琐的过程，那些贪官污吏们越是有机可乘。

当然，两税制是收钱的，这也是为什么中国唐朝以前没有钱荒，甚至私人可以制钱，皇帝和朝廷懒得管，而到了安史之乱的千年，中国钱荒的问题所在了。

两税制就是，你家有多少土地，就收多少钱粮，而不是之前的那些朝廷一样，有多少人，才多少税，世家大族隐瞒丁口了，国家就越来越败落。

唐朝以前，从来都是按丁口来交税，你家多少口人，就交多少，如唐朝，每丁授田后，每年上缴粟二担，称为“租”，而不是按亩来交税。

宋朝以后，财政是以田地为中心，哪怕清朝有四亿人口，比宋朝、明朝高出数倍，但财政相差无几。

至于元朝，不提也罢，“以宽治国”的蒙元，大脑简单，怕麻烦，以包税制将天下分了出去，让色目人负责，缺钱了怎么办？发纸钞，加大包税钱，所以造反的人那么多，从元初到元末从来没停过，所以财政崩溃，没了天下。

国家的正税，此时只有两个，丁钱以及两税，后来雍正摊丁入亩，丁钱也并入到了两税，不用再单独收丁钱了，百姓每年直接合并交税，省一道手续，而不是指对百姓免税啥的。

省却了一道手续，看上去很简单，但对于百姓而言，就是活命之恩，这也是为啥历史对于雍正大书特书的原因所在。

康熙的永不加赋是什么意思，就是丁口税固定了，比如今年两亿人，以后就收两亿人的丁口钱，田税、杂税什么的，照收不误。

了解了两税后，就等于知晓为什么土地兼并那么可恶了，关键是，他们土地兼并后，却隐瞒土地，还是按照以前的数目来交税，对于朝廷而言，损失大大的。

宋朝冗官太多，岂止是增发俸禄，还增多了许多不缴税的特权阶级，士大夫治国，都他么士大夫的国家了，都是主人了，还缴税，想去海南逛一圈了？

所以，士大夫们不缴税，泥腿子来养活这群特权阶级，然后北宋建国才几十年，就有了庆历变法，王安石变法。

这种不缴税，法律上还有特权，就享受生活的朝代，读书人自然喜欢，连忙吹捧，后世一大堆无脑跟风，没办法，读书少。

言归正传，扯远了。

李嘉决定在秋收之前，统计一下湖南的土地，尤其是数万大军还未撤离，以及分府而治的决议未曾实施的情况下，利用皇帝以及军队的威势，统计一下全湖南的土地。

别瞎想，李嘉并没有打算让地主豪强们将吃进去的土地吐出来，这是犯众怒的事，夺人钱财，如同杀人父母，只能愣头青才做。

而且，不要忘了，李氏的土地，也是兼并来的，如果这样做，不就是打脸了吗？

至于把土地收为国有，然后再分配使用权，这种儒家向往的井田制，王莽这二货已经做了，天下沸腾，之前推他上去的，恨不得多桶几刀。

关键是，由于生产力以及交通的落后，国有化刑事不通，不消几年，这些土地，就会成为官吏的乐土，国家的，不就是他们的吗？然后百官们沆瀣一气，皇帝依旧蒙在鼓里，乐滋滋的做着天下大同的美梦。

所以，如何抑制土地兼并，保证国家的税收，李嘉只想到了一个办法，重新统计田亩，让豪强世族们，乖乖的纳税。