有实行“异地售票”，即各个车站的票源由各站售票，其他车站无法代卖（当然，后来都改进了）。

这些地处郊县的代售点，由于远离神州车站，职工无法驻点上班，实行的是委托代售。将售票窗口的职能，委托给当地具备一定条件的个体户来售票，并将其中的一些利益让给个体户。这个利益就是按照审批的标准，一张火车票可以加收5元的运营成本费用，包括房租、人员劳务报酬和设备维护等费用。

而容易出现提前囤票和加价的问题，往往就是这些郊县的代售点。毕竟那些地方天高皇帝远，管理起来有一定难度，再加上这些代售点都是委托给一些个体户来经营，就更容易出现问题了。虽然铁路方面也制定了相应的约束制度，但这些个体户们往往被利益蒙蔽了双眼，时常会做出一些违反规定的事情。

而这些代售点是代表车站卖票的，与车站签订有委托合同，接受车站的监督管理，所以凡是发生的问题，也都是车站的责任，这就让车站非常头疼。每次这些代售点发生严重问题时，车站都要接受上级的批评和处罚，甚至被定为“路风”事件，为此以往车站想尽了许多办法，但依然杜绝不了个体户见利忘义的问题。

……

一天，车站路风办主任牛海来到曹清连办公室，汇报说：“曹站长，近期接到了两起旅客电话投诉，反映庆山和黄水两个郊县的代售点有卖票加价的问题。”

曹清连一听，马上引起了重视，问道：“啊？又出现了这种问题，情况严重吗？”

牛海说：“我们给投诉的旅客做了充分的解释，并表示一定会高度重视，会认真对待，彻底调查处理，待调查清楚处理后给投诉人满意的答复。”

牛海还汇报说，根据了解到的情况，这两起投诉目前仅反映给了我们车站，并没有向上级反映。

听了这个消息，曹清连稍微松了一口气。这种情况，最怕的是旅客投诉到上面，尤其是如果投诉到北京总部，那问题可就大了，搞不好就会被定一个“路风”事件。一旦定为路风事件，集团公司将纳入考核，不仅要处理车站有关管理人员，而且还要实行一票否决，既影响车站的各种荣誉，也影响工资奖金的清算，可以说辛辛苦苦干一年，就被这一起路风事件给打蔫了。

铁路“路风”是铁路系统内部的专用名词，是为整顿行业风气而明确的“红线”，像安全生产一样，如果单位发生了乱收费或服务质量等问题，按照问题性质将被定为一般、严重、重大等几个不同等级的路风事件。一旦发生路风事件，那上级处理起来非常严厉，有时比安全生产事故处理的都重。

之后，曹清连对车站路风办主任牛海交代两个关键：一是一定要做好投诉旅客的安抚和后续工作，尽快调查清楚事件的原委，给旅客满意答复，该补偿的补偿，该道歉的道歉，避免事件升级。二是严格落实代售点管理制度，加强对郊县客票代售点的监管，加大明察暗访力度，特别是在春运期间，要把防范工作做到前面，发现问题及时处置。

牛海认真听取曹清连的指示，表示一定会尽最大努力加强管理。但是，最后牛海还是向曹清连流露了对郊县代售点管理的难度，由于这些代售点远离车站，又是委托个体经营，还有一些代售点开办的背景也比较复杂，所以管理起来确有一定难度。

对此，曹清连也认可这位路风办主任的看法，他知道，别看一个客票代售点窗口小，但其影响可不小，像加价卖票问题，搞不好就会构成一个路风事件，给车站惹个大麻烦。同时，不少客票代售点的利润较大，有利润就有名堂，里面的水也是挺深的。

第二天，牛海亲自带领一队人马前往这两个代售点展开深入调查核实工作。然而，代售点的负责人却坚决否认旅客所投诉的问题，甚至还狡辩说