民航虽有收窄，但增幅依然较大。

到了2009年度，全国客运总周转量增幅6.8%，其中铁路增幅1.3%，公路增幅7.8%，民航增幅17.1%；货运总周转量增幅9.8%，其中铁路增幅0.5%，公路增幅10.7%，民航增幅5.6%。可见，这个时候，铁路在客运和货运市场的份额已经增幅很小了，特别是货运市场份额，2009年才增长的0.5%，几乎是没有增长，而公路与民航则大幅增长。

铁路客运与货运相比，客运因乘车舒适和价格低廉优势比较明显，坐火车有一句口头禅，叫做“十块钱坐半天”，百十公里的路程，比城市坐一次的士都便宜，所以坐火车还是普通老百姓的首选，只不过，火车的制约因素主要还是运力不足，每年的春运就是突出表现。

而铁路货运市场流失的原因，开始主要是因运力不足造成的，铁路运力不足催生了公路运输的大发展，公路运输具有的灵活便捷优势，便吸引了大量的零散货源流向了公路物流运输。之后，又随着社会经济发展转型，大宗资源物资在逐渐减少，相应的对铁路也产生了不利影响。

同时，铁路货运系统固守“坐商”保守思想，没有解放思想去适应市场，也使得铁路货运管理体制落伍，导致了货源下滑。另外还有，铁路内部有些人员，把货运的运力当作特权而搞创收，也就是社会上俗称的靠“倒卖车皮”来获得好处，以至于又逼走了一些的客户，使铁路货运市场份额进一步减少。

在铁路系统“走下坡路”的时期，有些地方政府不仅没有维护铁路地位，反而还嫌弃铁路，并曾发生过要求拆铁路的事情，让历来都牛逼的“铁老大”感到匪夷所思。其中，士心军曾经“走麦城”的中原地区，就发生了这种怪现象。

历史上，我们许多的城市都是依靠交通枢纽发展起来的，特别是依靠铁路枢纽的形成而带动起来的。有的城市是因铁路兴起而新建的，有的则是因铁路而提升为了省会大城市，被誉为“火车拉来的城市”，其中中原省的中原市就是典型的例子之一。

中原市最早就是一个小县城，后来因为铁路枢纽在中原市形成，建国后中原省的省会便搬到了中原市。

然而，随着这些城市要建设现代化大都市，铁路枢纽线路在城市中心交织，在一定程度上制约了城市的发展布局，因此一些地方领导便产生了把铁路“拆除搬走”的想法。

为此，中原省、市的有关领导还专程到北京拜访士心军，本来士心军十分高兴，虽说过去与中原省因撤销铁路分局产生过不愉快的事情，但鉴于中原省和所在地中原市的领导专程来拜访，主动商谈铁路事宜，就想借机摒弃前嫌，共商铁路大计。可谁知道，原来他们来拜访却是为了拆铁路，这让士心军大为光火，结果士心军对中原省又产生了新的看法。

更有甚者，在支持大力发展公路和民航，不支持发展铁路的一些人的鼓噪下，社会上又产生了撤销铁路总部的呼声，并且这种呼声越来越高，让士心军坐立不安，感到了从未有过的危机感！

天生倔强不认输，并立志干大事的士心军，心中非常清楚，此时的铁路行业已经几乎到了“生死存亡”的境地，必须绝地反击，重塑铁路的辉煌地位，绝不能让铁路这个火车头的地位败在自己手上！

于是，士心军动员一切资源，竭力宣传铁路的各种优势，并抓住台海危机、中印边境危机和极端天气对公路的影响，以及国内环境污染严重恶化的危机等机会，阐述铁路在国防、气候、节能环保等方面的极大优势，来呼吁推动加快铁路发展。

士心军经过精心运筹，提出了铁路跨越式发展的宏伟战略，并瞄准最有潜力的客运市场，力排众议，提出了优先发展高速铁路的思路，赢得了高层的充分认可，最后形成了国